中国质量新闻网讯为深入贯彻落实鄂尔多斯市营商环境大会精神，按照《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案（条）》任务分工，内蒙古鄂尔多斯市市场监管局结合部门职能职责，围绕准入、监管、服务，研究提出条具体落实举措，制定出台了《市市场监督管理局对标先进、追赶超越、全面建设市场监管最优营商环境行动方案（条）》，全力打造最优政务、市场、法治和社会环境。
一、打造最优政务环境（24条）
（一）政务服务
1.强化数字赋能，有力支撑业务高效协同。配合市政务服务局和市大数据中心等部门做好与自治区市场监管局和自治区药品监管局数据资源申请、业务系统整合的协调工作，实现市场监管部门许可事项“一网通办”，促进政务服务从“可办、能办”向“易办、好办”转变。
2.提升政务服务标准化水平。进一步规范市场监管部门行政许可办事流程，实现全市范围内同一许可事项在同等条件下无差别受理、同标准办理。
3.提升网上政务服务能力。推行市场监管部门涉企行政许可登记备案全程电子化，实现市场主体办事“零跑动”“零成本”“不见面”“不求人”。
4.推进跨区域通办能力。梳理形成市场监管部门全市通办、跨省通办、“呼包鄂乌互认互办”事项清单，为市场主体提供跨区域互信互认的政务服务。
5.采取消费者维权业务全年无假日人工值守、投诉举报案件处理情况月度通报、“接诉即办”响应解决率和满意率纳入考核等方式，实现投诉举报处理提速增效，回应群众维权关切。
（二）企业开办与注销
6.将企业设立登记（含印章刻制、发票申领、社会参保登记、住房公积金企业缴存登记、医保参保登记）合并为“一个环节”，并提供银行预约开户服务。
7.依托各旗区政务服务大厅综合窗口，设置标准化“企业开办服务专窗”，整合后台相关业务办理部门，实行一窗受理、一表填报、一次采集、后台流转。落实各部门后台审批人员到位、业务衔接到位、回应企业后续需求到位“三到位”。
8.推进企业名称自主申报和企业经营范围规范化登记。
9.实现开办企业全流程“一件事一日办结”。
10.鼓励引导企业开办“网上办”“掌上办”。依托“一网通办”服务平台、内蒙e登记APP、“蒙速办”APP功能，实行企业开办业务全程电子化，实现“无人工干预智能审批”“申请即办结”。
11.为各级政务服务大厅开设的“企业开办服务专区”导服人员提供业务知识、上网填报、系统操作流程的培训指导。
12.探索分支机构集中登记改革，对区内同时设立、变更分支机构、连锁门店的企业，由所属市场主体登记机关集中统一办理新设、变更登记。
13.试行住所（经营场所）告知承诺制登记模式。
14.依托实行新办企业首套印章、税务Ukey免费，结合免费寄递服务，实现开办企业“零成本”。
15.推广电子证照运用。在政务服务、金融业务、商务活动等领域，利用电子亮照亮证，实现身份识别、资格查验、证照留存等功能全程电子化。
16.建立市场主体歇业制度。允许经营困难企业在累计三年时间内，采取歇业方式降低维持成本，帮助企业纾困解难。
17.全面推行简易注销。依托企业注销“一网通”平台，利用“信息共享”推送，对申请简易注销的市场主体进行预检，畅通注销渠道，解决“僵而不死”的退出难题。
18.完善市场主体退出制度。简化办理流程和材料，降低退出成本。与税务、人社等部门实现注销联动、部门联办，方便企业退出。
（三）行政许可改革
19.实施涉企行政许可、经营备案事项清单式管理，将涉企经营备案事项适时纳入“多证合一”范畴，与营业执照同步办理相关备案；涉企行政许可事项与企业营业执照实行“照证一体化”，推行市场监管“一照通办”“一事联办”。
20.按照“放得稳，接得住，管得好”的原则，将部分条件成熟的与企业群众生产生活密切相关的行政许可审批权限下放旗区，改革现场核查机制，最大程度便民利企。
21.推行“容缺受理”和“告知承诺”。分类分批提出市场监管领域适用容缺受理、告知承诺审批的服务事项和履诺方式，制定本部门容缺受理事项清单和告知承诺事项清单，实现“一诺即准营”。
22.实行食品“三小”（小作坊、小摊贩、小餐饮）网络备案制。食品小作坊、小摊贩、小餐饮备案登记证与营业执照一次办、全程网上办，通过营业执照上标注