北京雀斑哪家医院好 http://m.39.net/pf/a_9233407.html年1月4日,《中国纪检监察报》求实版刊发《四川抓实以案促改系统治理医疗“围猎”——净化医疗卫生行业生态》。
医院纪委聚焦招标采购流程再造,督促院招采中心召集医学装备部、后勤保障部等部门研讨采购体系合规化建设。医院召开采购业务合规体系建设座谈会。夏丹摄
年12月26日,自贡市中级人民法院一审公开开庭审理医院原*委书记、院长李元峰犯受贿罪、贪污罪一案并当庭宣判。图为被告人李元峰作最后陈述。胡霞摄
医疗卫生领域腐败问题破坏市场公平竞争、玷污医疗行业形象,更加重患者负担、损害群众利益。为回应群众期待、净化行业生态,去年以来,四川省纪委监委持续开展医疗卫生领域系统治理工作,通过查办案件、查找问题、教育警示、督促整改,切实规范医疗行为,减轻就医负担,确保治理成效惠及更多人民群众。
查深查透问题,正本清源形成强大震慑
退休的第五年,李元峰站在了被告席上。
年12月26日,医院原*委书记、院长李元峰犯受贿罪、贪污罪一案在自贡宣判。
年至年,整整17年,李元峰利用职务上的便利及影响力,在医疗设备和药品采购等工作中收受贿赂,折合人民币共计万余元,最终,李元峰因贪污受贿获刑十一年六个月。
“给我送钱行贿的有9位代理商,其中5人是药品代理,4人是设备代理。这当中有我曾经的朋友,也有专门带着发财目的认识、拉拢我的人。”李元峰在忏悔书中说,通过他帮忙打招呼,代理医院。
设备和药品、医院招采的重中之重,也是供应商疯狂“围猎”的领域。
办案人员介绍,因为医疗行业的专业性,利益输送的方式较为隐蔽。比如设备招标时,李元峰会提前示意设备采购部门,相关工作人员通过“量身定制”器械参数“卡位”。“大型医疗设备单价高,大家都盯着呢,就那几个知名品牌,再加上参数要求十分明显,懂行的人甚至一看,就能猜出是谁中标。”
在李元峰的运作下,王某如同享受了“快速通道”,不仅以虚高的价格销售、被优先采买,医院这一金字招牌的认可而打开了外围市场。
年至年,李元峰为王某销售医疗设备、耗材提供便利,先后29次收受现金共计万余元。
“医院利润大致为四成,我和王某能从中各分得一成。”李元峰在谈话中透露,为实现利益最大化,他还在设备等关键科室安插自己信得过的“得力干将”。
公职人员违纪违法“贪”、供应商想方设法“围”,医疗卫生领域腐败问题屡禁不止。
针对医疗卫生领域问题复杂、专业性强等特点,四川省各级纪委监委强化线索摸排和分析研判,起底梳理转办、群众举报、监督检查中涉及医疗卫生领域的问题线索,逐项比对、全力寻找突破口,集中攻坚、重点突破,确保案件查实查深查透。
李元峰系列窝案就是在查办该院一普通职工过程中牵出的。“普通职工竟能自己签字自己批,将供应商纳入药品名录?”办案人员在感到蹊跷的同时,不放过任何线索,迅速锁定与其联系较为密切的药械供应商,并在多轮交谈中,摸清了大量违纪违法问题线索。
最终,陈江山、刘刚、马昌礼、李元峰等相继落入法网。查处职务层级从普通职工到处级、院级领导,逐级提升;覆盖面从在职干部再到离退休人员,逐渐加大,彰显了四川省纪委监委对腐败案件“零容忍”的态度和决心。
一查到底、追本溯源带来强大震慑。案发后,省纪委监委批准制定“给机会、给通道、给*策”具体方案,医院纪委组织召开医疗组长以上人员大会、中层干部大会,省纪委监委相关负责同志、院*委和纪委负责同志作动员讲话、*策宣讲。会后,名干部职工主动向组织说清问题,作出深刻检讨。
规范权力运行,为医护人员树起廉洁防火墙
随着系列案件层层突破,医院的以案促改工作也持续开展。如何守护全院余名医护人员廉洁防线?如何把对优秀专家和干部的从严要求落实到日常?
医院纪委以实践作答:解剖问题、对症下药、精准施治。
过去,多部门招采、各自为*的运行模式导致少数人说了算、层层报批层层失守。
改革第一刀挥向机构设置。年4月,在医院纪委建议下,省医院招标采购中心挂牌成立,负责全院招采工作,将参数论证和采购执行权力分设,形成需求管理、招采实施、合同执行、全程监督的闭环管理。
“论、采、管、用分离,为医护人员建立起了一道廉洁‘防火墙’,科室只提需求,后续和哪个供应商谈判、签约等一系列的流程都将由招采中心负责,降低了医护人员被‘围猎’的风险。”医院纪委相关负责人表示。
大刀阔斧重塑机构后,还需要对每个环节加强管理。医院纪委将工作重点投向招采流程再造,对药品、耗材入院遴选实行“两个三分之二”公开票决,由过去科主任签字改为科室三分之二以上在职医生同意、医用耗材管理委员会三分之二以上医院决策。
运用这一机制,医院对药品、耗材重新清理,将不合格、价格虚高产品剔除出列,耗材品规也由近9万个直线降至2万余个,有效加强了品规控制。
“科室的事科室最清楚,让内行人监督内行人,才能发挥最大效能。”医院纪委相关负责人将治理成效归功于多名院内“监督员”。
现在,医院搭建起“五公开一监督”平台,*委行*决策事项、招标采购价格、职工切身利益事项等重大事项全程公开,接受全院职工监督,用阳光杀菌防*。值得注意的是,职工如果发现采购价格高于市场价的,院方还给予其相应奖励,鼓励参与监督。
针对药材、耗材管与用存在的风险点等,医院纪委创立“五项抽查”机制,常态化开展自查自纠,督促审计部、法律事务部等部门定期随机抽审10%财务报销凭证、10%招标采购项目、10%经济合同,医务部每年随机抽查、点评科室耗材使用,通过事后“抽”重点权力事项和关键领域,“查”突出问题和管理漏洞。
“通过这种创新监督方式,院内*员干部逐步习惯在有约束的环境中工作生活,底线思维和纪法意识不断强化。”年以来,通过开展“五项抽查”查纠突出问题50余个,督促直属单位化解多项重大廉*风险,问责5人,线索转初核1人。
与此同时,医院纪委大量运用约谈、函询、纪律检查建议等手段,推动问题查纠和整改。前不久,有群众反映医学检验中心使用的某些试剂存在采购价格高、无临床价值等问题,医院纪委向医学装备部、检验科发出《日常问题抄告书》,随后医务部、检验科组织专家点评,确认反映问题属实,医院决定立即停止使用相关试剂。
“通过停止相关试剂的采购和使用,每年可减少患者负担万余元。”医院纪委书记*凤兴说。
加强供应商管理,营造阳光采购环境
“年以来,全省纪检监察机关共摸排相关问题线索条,人主动上交违规违纪资金万元;查处医疗卫生领域问题起人,给予*纪*务处分人,移送司法机关60人,追缴退赔违纪违法资金2.07亿余元。”临近年底,四川省纪委监委*风*风监督室晒出一份专项治理成绩单。
在“高价药”“大处方”“泛耗材”等问题初步得到遏制的基础上,四川省各级纪检监察机关坚持受贿行贿一起查,医院和患者利益的“围猎者”付出惨痛代价。
近年来,医院已取消违规供应商资格64家,涉及年销售金额逾3.58亿元,同时建立违规供应商处罚制度。按照这一制度,该医院把“围猎”医院工作人员的20家违规供应商列入黑名单,医院